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                                          澳门银河游戏

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                                          乡村振兴:激活三块地aaaaa,用好三个钱aaa,培育三种人

                                          发布时间:2018-09-13

                                           

                                          乡村要振兴aaaaa,“人才、土地、资金”这三个要素不可或缺aaa,于是aaa,谁来干aaaa?地咋改aaaa?钱哪来aaaaa?就成为了乡村振兴的三大问题aaaa。


                                           

                                          01

                                          激活三块地

                                          把闲置的土地合理利用起来

                                           

                                          第一块是承包地

                                           

                                          十九大宣布第二轮土地承包到期后再延长30年aaaa,给广大农民吃了一颗“定心丸”aaaaa,而且为了加快构建现代农业的生产和经营体系aaaa,发展适度规模化农业aaaa,十九大还指出要大力培育新型农业经营主体(农业公司、农民合作、家庭农场、种养殖大户)的发展aaaa。


                                           

                                          第二块是四荒地

                                           

                                          农业部颁发的《关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知》中aaaaa,鼓励利用“四荒地”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)发展休闲农业aaa。而目前aaaaa,休闲农业有多种发展模式aaaa,如:农业观光园、亲子农园、农耕文化体验园等aaaaa,但较为热门和受欢迎的是田园综合体和共享农场aaa。


                                           

                                          第三块是集体建设用地

                                           

                                          国土资源部、国家发改委联合印发的《关于深入推进农业供给侧结构性改革做好农村产业融合发展用地保障工作的通知》指出:对存量建设用地用于小微创业园、休闲农业、乡村旅游、农村电商等农村二三产业的市、县aaaaa,可给予新增建设用地计划指标奖励aaa。

                                           

                                          关于集体建设用地aaaaa,有两点需要特别注意:一是宅基地三权分置aaaa,二是经营性建设用地入市aaaa。


                                           

                                          今年提出的宅基地所有权、资格权、使用权三权分置aaaa,在保障宅基地的集体所有权、农户资格权的前提下aaaa,适度放活宅基地的使用权aaaa。农业部颁发的《关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知》中aaa,明确指出支持农民发展农家乐aaaa,闲置宅基地整理结余的建设用地可用于休闲农业aaaaa。因此aaaaa,在进行休闲农业开发建设中要充分利用农民自有住宅、闲置宅基地aaaaa。

                                           

                                          《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出aaaa,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股aaaaa,实行与国有土地同等入市、同权同价aaa。截至2018年3月aaa,集体经营性建设用地入市地块812宗aaaa,面积1.6万亩aaaa,总价款约183亿元aaa。以此计算aaa,上述集体经营性建设用地入市价格每亩平均在114万元左右aaaaa。当然aaaa,这只是平均价格aaaa,每宗地块的具体价格还要取决于其地理位置以及入市后的用途等aaaaa。


                                           

                                          乡村要振兴aaaaa,土地是一个必不可少的因素aaaaa,要激活土地aaaaa,把闲置的土地合理利用起来aaaa。但是有一点我们必须明确aaaaa,激活土地并不意味着要在农村实行规模扩张aaaaa,大量增加新增建设用地aaaaa。农村的发展aaa,必须坚持底线(红线)思维aaaa,确保农村产业升级不占用基本农田、不破坏生态环境aaaaa,不改变人文风貌aaa。


                                           

                                          02

                                          用好三个钱

                                          健全土地增值收益分配机制

                                           

                                          资金是乡村振兴的启动引擎aaaa,没有钱aaaa,也就用不好地aaaaa,招不到人aaa,形不成产aaa。因此aaaaa,乡村振兴一定要用好三个钱aaaa。

                                           

                                          一是政府的钱

                                           

                                          对于中央财政来说aaa,建立涉农资金统筹整合长效机制是核心aaaaa,以优惠政策来吸引和导入金融aaaaa,以及社会资本aaaaa,是解决钱的关键aaaaa。全国融资担保基金体系要发挥作用aaaaa,增加更多的国家融资担保基金的增信功能aaa,引导更多金融资源支持乡村振兴aaa。多个方面拓宽资金筹集的渠道aaaa,农业银行、邮储银行“三农”金融事业部要加大支持力度aaaa,农村信用社、村镇银行在政策上要向农民倾斜aaa,国家开发银行、中国农业发展银行则应在乡村振兴中长期信贷方面发挥应有作用aaaa。最终健全适合农业农村特点的农村金融体系aaaa。对于地方政府来说aaaa,应该从税收政策和奖励机制上鼓励企业和农民参与乡村建设aaa。


                                           

                                          二是企业的钱

                                           

                                          融资是解决企业钱的最便捷方式aaa,国家有钱aaa,向国家借aaaaa。企业可以选择银行贷款、发行债券和应付票据、应付账款aaaaa,以及股票融资等方式解决资金问题aaa。国家力推乡村振兴aaaaa,相对应的aaa,这方面的融资都会有政策倾斜aaaa。除了获得钱的途径以外aaaa,怎样在乡建的过程中以政策对接的方式减少费用支出aaaaa,也是解决钱的一种手段aaaa。


                                           

                                          三是农民/村集体的钱

                                           

                                          无论是参与这件事的主体aaaaa,还是这件事的受益方aaaa,乡村振兴绕不开的都是农民aaa,但农民实际上却是最缺钱的一方aaaaa,作为一个普通老百姓aaaaa,想做好乡村振兴aaaaa,钱怎么解决呢aaaaa?

                                           

                                          首先是借贷aaaaa,农民可以向银行借贷资金aaa,解决启动资金的问题aaaaa;其次是众筹aaa,农民(农民合作社)可以采取众筹方式获得资金aaaa,这里分为内部多户农民众筹和外部民间散钱众筹两种方式aaa,总的来说是一种积少成多的模式aaa,风险小aaaa,易筹集aaaa,渠道成熟aaaa;最后是置换aaaa,利用自己的房屋、土地做置换aaa,你给钱aaaaa,我出地aaa,我还能出力做事aaaaa。


                                           

                                          03

                                          培育三种人

                                          打破人才单向流入城市格局

                                           

                                          一是抓领头雁

                                           

                                          雁飞千里靠头雁aaaaa!中共中央总书记、国家主席习近平强调把实施乡村振兴战略摆在优先位置aaaaa,坚持五级书记抓乡村振兴aaa,让乡村振兴成为全党全社会的共同行动aaa。在从省到村这五级中aaaa,省市主要抓统筹aaaa,抓规划aaaa,抓政策引领aaa;实施主要是在县乡村三级aaa,县乡不能光发发文件就行了aaaa,必须落在操作层面aaaa,关键是怎么去做aaaaa,把规划落实aaaaa。


                                           

                                          二是抓千里马

                                           

                                          韩愈在《马说》中以千里马来比喻人才aaaaa。实施乡村振兴战略aaaaa,要实施积极的人才政策aaa,培养出懂农业、爱农村、爱农民的千里马aaa。建立“人才库”aaa,对乡村人才实施分类分层管理aaaaa,盘活各类人才资源aaa;打好“亲情牌”aaaaa,完善相关扶持政策aaaaa,吸引本土大学生、优秀人才返乡aaa,带动发展aaaa;加强“专业化”aaaaa,开展形式多样、内容丰富的技术培训aaa。



                                          盛方咨询是一个具有乡村情怀的公司aaaa,因为这份热爱aaaa,我们希望乡村更美丽aaa,农民更富裕aaa;盛方咨询也是一个扎根乡村深处的公司aaaa,因为这份了解aaaa,我们才能服务更全面aaaa,技术更落地aaaa!


                                          三是抓老黄牛

                                           

                                          这里的老黄牛指的是广大农民aaa,他们是乡村振兴的主体aaa,乡村振兴是一项长期工程aaa,不可能一蹴而就aaaaa,这就需要任劳任怨、勤勤恳恳的“老黄牛”aaaa。除此之外aaa,广大农民作为乡村振兴的主体aaaaa,没有他们的脱贫致富、遵纪守法aaaaa,讲文明、知廉耻、懂感恩、尚科学aaaa,就谈不上乡村振兴aaaa。